美國和中國的貿易戰真的開始了嗎？嵩陽煤機持續關注解讀

美國和中國的貿易戰真的開始了嗎？嵩陽煤機持續關注解讀

特朗普上周正式打響對華貿易戰，引發雙方唇槍舌戰。經過一周的你來我往，26日，《華爾街日報》援引知情人士消息稱，中美兩國已低調啟動談判，商討如何解決貿易摩擦。

據路透社援引《華爾街日報》消息報道，美國給中國發了份“待辦事項清單”，不但要求中國下調關稅，購買更多美制產品，還要求中國擴大市場準入，以此減少美中貿易不平衡。

美國“獅子大開口”，提出多項要求

本月22日，特朗普簽署針對中國的總統備忘錄，宣布對來自中國的約600億美元商品加征關稅。

23日，中國商務部就宣布，擬對水果、豬肉、廢鋁和鋼管等30億美元進口自美國的商品征收關稅。

周日，美國財政部長姆努欽又對福克斯新聞表示，若中國開放市場，將為美國公司帶來巨大機會，但他對此持謹慎觀望態度，若最終未能達成協議，美國將推進關稅措施，絕不擱置。

盡管雙方你來我往，頗有“你做初一，我做十五”的意味，但據《華爾街日報》報道，多名未具名知情人士稱，中美兩國已悄然開啟談判，“商討中國如何對美國進一步開放市場”。

報道稱，美國財政部長姆努欽(Steven Mnuchin)和美國貿易代表萊特希澤(Robert Lighthizer)上周致信中國，代表特朗普政府向中國提出多項要求。其中包括，下調對美國汽車征收的關稅，購買更多美制半導體，放寬美國企業進入中國金融市場的要求等。

還有知情人士透露，姆努欽還考慮赴華推進相關談判。

特朗普政府此前就曾提出，要求中國制定一項計劃,將美中貿易逆差減少1000億美元。

美國：要求中國取消“洋垃圾”進口禁令

據路透社報道，在3月23日舉行的WTO貨物貿易委員會（Council on Trade in Goods）會議上，美國代表向中國提出了另一個要求。

美方代表表示，中國對于可回收品的進口限制已經極大地中斷了全球廢金屬供應鏈的運轉，要求中國取消對“洋垃圾”的進口禁令。

去年7月18日，國務院辦公廳發布《關于印發禁止洋垃圾入境 推進固體廢物進口管理制度改革實施方案的通知》，通知稱：

2017年年底前，全面禁止進口環境危害大、群眾反映強烈的固體廢物；2019年年底前，逐步停止進口國內資源可以替代的固體廢物。通過持續加強對固體廢物進口、運輸、利用等各環節的監管，確保生態環境安全。保持打擊洋垃圾走私高壓態勢，徹底堵住洋垃圾入境。

決定禁止進口的“洋垃圾”有4大類共24種，分別是來自生活源的廢塑料（8種）、未經分揀的廢紙（1種）、廢紡織品原料（11種）和釩渣（4種）。這一進口禁令已經從去年12月31日起執行。

在3月23日的WTO貨物貿易委員會會議上，美國代表再次指出：

中國對于可回收品的進口限制已經極大地中斷了全球廢金屬供應鏈的運轉，廢金屬不是回收再利用了，而是被廢棄了。

同時，美國代表明確提出：我們要求中國立即取消進口禁令，修改目前的做法。

中國代表則表示，我們會考慮各國的態度，但每個國家都有處理廢品的責任。作為人口大國，中國須限制廢品進口，以維護國內環境。

外交部發言人華春瑩26日在例行記者會上答問時說，禁止“洋垃圾”入境是中國依法享有的權利，美方官員就此表達的所謂“關切”于情不合，于理不通，于法無據。

據華春瑩介紹，上世紀80年代末《控制危險廢物越境轉移及其處置的巴塞爾公約》充分確認，各個國家有權禁止外國危險廢物和其他廢物進入本國領土。公約還規定，各國有義務就近減量和處理各自危險廢物和其他廢物。“希望美方根據巴塞爾公約精神，立足于自己減量、處理和消化自己產生的危險廢物和其他廢物，為世界承擔更多他們應盡的責任和義務。”

根據美國廢棄金屬回收工業協會（ISRI）的統計，2016年中國共從美國進口了價值56億美元的廢舊金屬制品，19億美元的廢紙（共計1320萬噸）和4.95億美元的廢塑料（142萬噸）。

如此巨大的出口額也催生出了一個龐大的產業鏈，美國有15.5萬個工作崗位都依賴于美國對中國的垃圾出口，這些工人平均年薪高達7.6萬美元，貢獻的稅收總計達30億美元。因此，ISRI表示，中國的進口禁令會直接沖擊垃圾回收行業。 

失去中國這一最大買家，不少美國垃圾回收公司努力尋找替代者。可沒有哪個國家能夠像中國市場那樣吸納如此大量的可回收垃圾。

中國應“戰”，雙方同意保持溝通

據《人民日報》此前報道，24日上午，中央政治局委員、國務院副總理、中財辦主任、中美全面經濟對話中方牽頭人劉鶴應約與美國財政部長姆努欽通話。

姆努欽向中方通報了美方公布301調查報告最新情況。

劉鶴表示，美方近日公布301調查報告，違背國際貿易規則，不利于中方利益，不利于美方利益，不利于全球利益。中方已經做好準備，有實力捍衛國家利益，希望雙方保持理性，共同努力，維護中美經貿關系總體穩定的大局。雙方同意繼續就此保持溝通。

而據美媒報道，美國財政部發言人稱，姆努欽致電劉鶴，祝賀他正式出任新職務，二人還探討了美中貿易逆差問題，并承諾繼續通過對話尋找令雙方滿意的解決方式。

由此可見，“保持溝通”是中美共識。

“中國的大豆”與“美國的關稅”

有觀察人士認為，中國尚未將大豆、高粱、波音飛機等美國對華最大宗出口產品納入報復名單，體現了中國與特朗普政府磋商解決方案的意愿。

25日，英國《金融時報》也針對“貿易戰下的美國大豆”發表分析文章。英媒指出，如果中國采取行動，美國大豆將是一項反擊利器，定會對美國農民造成傷害。

英媒援引分析師的話稱，“大豆是最后的手段，糾紛伊始不會射出傷害值最大的子彈。如果貿易戰真的打得不可開交，中國不會錯過這一反擊利器。”

而據《華爾街日報》報道，美方將征收進口關稅當作中美談判籌碼。但此舉遭到專家警告：或適得其反。

但美國的確對“征收關稅”這個籌碼寄予了厚望。日前，美國商務部長羅斯（Wilbur Ross）接受美媒采訪時曾表示，“（中美）可能會有你來我往的相互攻擊，但我相信最終將會以談判和解收場。”

而早在21日，即特朗普簽署針對中國的總統備忘錄，正式打響中美貿易戰之前，外交部發言人華春瑩就表明了中方的態度，“中方不想跟任何人打貿易戰，但如果有人非要逼迫我們打，那么我們一不會怕，二不會躲。”

“中美開啟貿易談判”引發全球股市反彈

22日，被貿易戰陰影籠罩的紐約股市陷入恐慌：三大股指當天全部大跌。盡管如此，姆努欽還是認為，“我們的決定是對經濟長期有益的。”

到了26日，隨著“中美開啟貿易談判”的消息流出，全球股市出現反彈。

據路透社報道，受“中美開啟貿易談判”消息帶來的樂觀情緒影響，大眾對全球兩大經濟體大打貿易戰的擔憂得到緩解，全球股市下跌至六周以來最低點后，在周一出現反彈。

MSCI全球指數本已觸及2月9日以來的最低點，但在《華爾街日報》稱美財政部長姆努欽考慮赴北京談判后，該指數上漲了0.25%。

除此以外，周一開盤，美國三大股指全線上揚，道瓊斯工業指數上漲1.2%，標準普爾500指數與納斯達克綜合指數也分別上漲1.3%和1.8%。

而大多數歐洲股指也有所上漲，泛歐指數上漲近半個百分點，對出口貿易十分敏感的德國指數也上漲了0.6%。

與此同時，日本的日經指數在此前下跌了1.3%后，也出現0.7%的漲幅。

原文轉自綜合自觀察者網（guanchacn）、每日經濟新聞（nbdnews）、新華社等

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